总督府建立在花之国，以后花之国将会成为整个西海的中心！”

“其三，我将会运作在世界**和海军本部内的关系，给八宝水军颁发私掠许可证！但只允许劫掠我规划范围内的海域，而且有时间限制！”

当杨明逐一将三个条件搬出，顿时令青椒等人眼眸发光。

有悬赏通缉令在身，对于海贼而言没有什么影响。

可对于他们这种相当于花之国培养出来的将领而言，着实是会产生诸多不必要的麻烦，能够撤销悬赏通缉令，便能够为他们正名，才能够正大光明地出席世界**会议之类的场合上。

总督府建立一事，看似平平常常，实则背后隐藏着诸多的利益。

海军负责保护世界**的加盟国和老百姓，总督府一旦在花之国建立，西海各大加盟国的王国权贵们，便需要经常往来，或是求见杨明，或是请求海军出兵剿匪。

王国权贵出门，自然不可能独自一人，总得乘坐武装船只，一艘船至少有一两百人。

这西海的王国权贵多如芝麻，来往人数多了，这吃喝拉撒总得在花之国解决。

这一来二去，自然就会产生经济上的需求，从而带动花之国的产业发展，解决老百姓的就业和温饱问题。

当然，杨明可不会做亏本生意，到时候通过构架空间锚点，将新希望公司的铁制产品、恐龙商会贩卖的生命药剂、空岛特色产物、卡雷拉公司打造的船只搬运过来，将会成为这里的热销产品。

如此一来，便可以花之国为中心，向整个西海辐射开来，打造成为一个商业中心。

三个条件中，最重要的自然属于私掠许可证！

这可是唯有王下七武海才拥有的特权，怎么能不令人动心？

尽管杨明给青椒八名栋梁心里打了预防针，这私掠许可证有规定范围的海域和时间限制，可短期能够获得巨额财富的机会就在眼前，**才会拒绝。

即便是青椒这样的老江湖，在巨大的利益面前，也毫不犹豫地同意杨明的要求！

看着八宝水军八位栋梁相继在合同上签下自己的姓名和留下手印，杨明心中暗自一阵冷笑。

杨明自然不可能允许这些人去劫掠普通老百姓，否则他与海贼有何不同？

西海这片海域的情况极为复杂，有些世界**的加盟国，例如花之国，表面上是一个王国，实则却供养着八宝水军这样堪比海贼的军队，也有些王国被**控制，实际上沦为了**的销金窝