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市舶司被太监把持,主管各藩地的朝贡贸易，布政司管一地行政，边将就更不用说了,指的一般是边境的总兵或者总督。

谢玄英非常简单地给出答案：“臣以为，还是该由布政司统管。”

“为何？”

“互市并非朝贡，非一日之功，非一家之贡，无须市舶司检验通关公文，核查货物。”

市舶司的工作，就是在外国使臣来的时候,请他们吃饭，检查贡品,坏的拒绝接受。毕竟，朝廷对于上贡的国家要还礼,万一送点破烂过来，自家碍于□□的尊严只能回更贵的，很亏。

但互市是百姓之间的贸易，由市舶司插手不适合。

且太监多贪，大家心里也有数。

“边将以御外敌，不适合与外族有太多往来。”谢玄英委婉道,“练兵是正事,倘若军中行贸易之举，恐坏军纪。”

军队做生意吗？做的。

但不能明面上支持,不然士兵都经商去了,谁肯打仗？万一与外族勾连，哭都没地方哭。

原来朝贡可以靠边将护送检验，互市绝对不行。

“布政司主领此事,一来本就与民生相关，二来也能体现朝廷的诚意。”谢玄英说，“鞑靼王伏低做小，恭顺有加，却不是一个疏漏之人，倘若开而怠慢，反倒给了他话柄。”

皇帝点点头，对他的回答感到满意。

然而，又道：“让边将主持互市，是崔卿的主意。边境既然安宁，军费便该缩减些，但兵将不能不练，你可有什么想法？”

谢玄英暗道一声“果然”。

他想想，诚实地说：“其余的事，臣说不准，可兵不能一日不练，荒废三日，手就要生了，最好守屯结合，轮流戍边。”

军屯最初存在，就是为了让边境将士自给自足，种田与练兵轮着来。但现实却很残酷，如今的军屯是什么样子……不说也罢。

所以，谢玄英十分实际地补充：“最好能以互市之利，养九边铁骑强兵，但臣不知道边境军费花用，亦不知互市能获利多少，只不过是想想罢了。”

“互市能有几多利润？”皇帝对互市却并不在意，这只是一个和鞑靼缓和关系的理由罢了，“还是要重整军屯，若能重现太-祖时的繁荣，明年，国库说不定就有钱修筑堤坝