整个江南的情况复杂，不能采用什么野蛮一刀切的方法，那可是绝对不行的。

所以，朱瀚的这个江南土改总理事务衙门，立刻把李善长、刘伯温、施耐庵、胡惟庸还有江南孔家等人统统拉了进来。

大家要商议一个既稳妥又有效的方法。

解决江南存在数百年的土地兼并和隐匿田产税赋的问题。

“副帅，在下以为，万事都要讲大义，必须是拥有名分堂堂正正，然后才能行得通，这样一来，上下和谐，附和百姓民心所望，这才是能够真正切实有效推行江南新政的关键所在。”

正在讲这个大义名分的人是刘伯温。

他是江南的读书人出身。

而且，他作为蒙元的前朝官吏，在乡绅中也是拥有极高的声望，而且朱瀚也一直把他当自己人看待，所以让他首先发言。

“刘先生，可有什么成熟的好建议？尽管说来，不必绕弯子。”朱瀚说道。

刘伯温微微一笑，然后说道，“下官建议，把江南所有的田产通通要进行一次经历勘察，确定所有超出登记在册的数字，一律收归官府所有，只不过这些原本田产的主人可以获得一笔买断的资金，这些买断资金就由以后分得土地的贫民百姓补偿，所有土地买断的资金，可以暂且定为一亩土地两年收成。

下官已经算过，两年的收成大约在两石到三石之间，这样一来，可以分五年再分期付清，每年也不过是不到三五斗而已，江南超出数目的田产总共最少有三四千万之多，以平均三石为数的话，那也大概八九千万，用钱财赎买整个江南超出的土地，这样流民百姓的得到了田产，而那些原本拥有土地的豪强大户们则获得了收成补偿，各退一步，自然不会闹出什么事情。”

“而且，我们江南土改总理事务衙门，对于这些赎买的资金，还可以进行一笔抽税，也不需要抽取太多，只需要抽取十分之一的税赋，那就又可以获得八九百万石粮草！”

“如此一来，几乎可以保证好几年之内的军粮充足！”

“而一旦赎买的制度，在江南顺利实行，不仅可以缓解江南地少人多的矛盾，还可以获得大笔的财政收入！”

朱瀚一听这个方法，还真是一个比较稳妥。

只不过，这好像听起来有些熟悉啊，后世的赎买土改，好像就是这一个样子。

这个方法听起来简单，真正实施起来可就有一些难度。

先是整理江南的土地数目，然后再就是与流民