，则下情可通而上听无壅矣”。当时两府合班奏事，共占一班。而“闲遇”两字表明引导两班上殿的机会不多，即使被安排了班次，也经常被隔至次日奏对，甚至三番四次的隔下。也即宁宗早朝之上，多数时候仅有两府宰执一班奏事，其奏事时间几乎占据了全部早朝时间，以至于其他臣僚没有充分的奏对机会。

面对第二种，史弥远则采用多种手段，使得文书通进尽量多地集中到宰臣，而不是皇帝。其中最有效的做法是舍奏而用申。

宋代各级官员向朝廷上言时，通常有奏和申两种文书可供选择。奏指章奏，是官员向皇帝进言陈事、道贺谢恩之类的公文，包括奏状、札子、表、疏等，均可直达皇帝。而申指申状，是官僚系统中下级向上级汇报的公文，不可直接上达皇帝，但可送达宰执。

史弥远下令群臣用申状而禁用奏状，或者直接用私书，以控制臣僚与皇帝之间的信息通道，使得各项信息汇集于宰辅，便利于个人专权。

所以自宁宗后期起，南宋各级文武官员的都会致书到丞相府，直接给史弥远，而不是给皇帝。

控制了渠道之后，史弥远在具体的裁决上，又想办法绕开皇帝，实现个人专权。