约两千户一万人左右，移居北港边上，建济州城，扩建北边仁和港，这两千户劳力不用种田，不用经营农事，就是专门建城和建港，以耽罗人为主。

其中仁和港边要建很多障碍，该封的路都要封掉，以后限制通行，只留一個通道，来往的高丽人和商船只能到港口，不能进入济州岛内部。

约两千户一万人左右，在原来的西南方扩建西港严家港，同样只留一个上岛的通道，也不用经营农事，以汉人为主，耽罗为副。

另准备安排一千户负责屯田，原来的十三万田，平均每户分十三亩左右。

高丽时原住户的收入和税收和两宋差不多。

地租为五成（由主户提供耕牛、种子，农具等），当然，高丽的主户是朝廷，因为他们的田全是高丽朝廷的，百姓都是朝廷的佃户。

然后再亩交一石的税，除掉地租和税，就是百姓佃户自己的收入。

济州岛亩产四石，先扣一半的地租，再交一石的税，当地百姓每耕一亩田，只有一石收入。

以前七千多户，户均两亩，当然，也有百姓是不用种田，在晒盐、种水果等。

平均来看，以前每户年均两石粮食，只能说，勉强够吃。

但因为是在海边，当地可以打渔，家家户户种有少量水果，蔬菜等，所以生活基本还算不错，也有百姓私自屯些新田，只要朝廷没发现，或不计较，就算他们的私田，这样就足够生活。

事实上，济州这边因为地利，私自屯的新田比较多，实际经赵与芮统计后，有数千亩，很多是官吏们指使佃户们这么干，私占粮田。

现在赵与芮决定由两千户专门负责屯田，在原来的十三万五千亩田，户均屯二十亩，即用掉四万多亩，余下的给后面的移民。

以南宋的两浙种田经验，有望达到两浙的亩产五石或六石，现在按五石计。

地租五成，赵与芮另收税亩五斗，比原来少了足足一半。

两千户百姓们听到都相当高兴，纷纷盛赞严东家英明仁厚。

赵与芮最终目标是在济州岛屯田三十万亩。

这样赵与芮年收粮能达七八十万石。

其中十万石运给高丽。

另两边建两个港口的四千户，赵与芮采用的是给工钱，和供吃的方式。

每户每个精壮劳动力月工钱一贯会子，其余中老年、妇人和大点的少年给几百文，平均每户给到四贯会子，约一贯多铜钱。

这样工钱开