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“王成同志，那你的意思是现在有些小县城没存在的必要了嘛？”有位上了年纪的领导打断了王成的讲话。

“领导，其实我觉得小县城改革应该只有两条路：要么压缩编制、探索合理的编制体系、反省发展道路，减少支出，仍然保持完整的低碳运行方式；要么就是合并小县。像我所在的县，属于稍小的县城，一年财政开支（**运转加人员工资）需要22—25亿左右，就这还是勒紧裤腰带过日子的情况。我所在的道南省100个县区，光县区支出就得2200—2500个亿，加上地市和省里支出，初步估计在3000—3200个亿左右。不靠转移支付，根本不够花…”x33

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王成讲完这些，郗司长带着他到海里吃了个中饭，紧接着又参加了郗司长所在司的内部会议。

内部会议里，郗司长是负责人，会议的氛围就轻松了很多。

“老弟，聊聊你对道南境内一些县城发展的看法吧！我们需要制定初步情况，交给大首长审阅。”

王成看着司里几十个人盯着自己，但因为大部分都是熟人：郗司长、野生师兄，大家都拿着笔等着自己。王成缓了缓，清了清嗓子，把话筒挪到自己嘴边，然后说：“现在最大的问题是各县的在无问题，讲实话很多事大家都不愿意面对，像各位领导啊，在帝都矜矜业业、勤勤恳恳，很多干部在地方乱来，据我所知，我的老家道南县：2016—2018年，光奖金就每人每年发了七八万之多，每个普通干部财政供养负担竟然在18万、正科级干部财政负担在23万左右，一个八线开外的欠发达城市，标准实际已经超过绝大部分一二线城市；再一个，那几年，道南县城市化城建总投资竟然在1800个亿，什么概念？我老家县的财政收入一年才十多二十个亿，本息一起，就够这个县不吃不喝还八九十年了。然后呢？