碌着，手中的毛笔在一张草图上，不断的勾勾画画。

他所书写的内容，正是关于官制改革的情况。

如今随着第一个五年计划的结束，大汉的官员们虽然都摒弃了以往的虚谈之风，转而开始实干，但是刘宏通过翻阅各地官员送来的总结奏疏，还是发现了一个巨大的问题。

那就是旧有的官员制度已经过落后，许多衙门官员的职能模糊不清，一遇到事情，就不知道自己该干什么，导致朝廷的许多政策，不能及时落地，遗留了许多问题。

之所以没有生乱并能稳定运转，那完全是靠着刘宏说一不二的权威，以及大汉越发好转的财政收入维持着。

未来大汉想要再进一步，官制改革，已经势在必行了，旧有的官制，已经跟不上如今大汉的步伐了。

眼下各地学堂已经兴起，那些儒学大师，以及三所学院所编纂的书籍，也通过皇家印刷厂的不断印刷，大量的流入民间。

再加上报纸的影响，知识普及已经初具成效，世家的知识垄断，已被彻底打破，官制改革的基本条件已经形成。

如今各地都在处于发展阶段，地方官府不好轻动，但是对中央的改革却是可以提上日程了。

至于官制改革方向，刘宏还是决定采用明朝的内阁辅政、六部分治的制度。

当然，刘宏在原有六部的基础上，结合后世的一些制度，新设了教育部、医疗部、水利部和交通部四个部门，将各部的职权进行了细致的划分。

同时还根据后世军政分离的制度，新设总管军事的枢密院。

最后，就是拔高御史台，其只能与都察院相仿。

将大概改革内容梳理的差不多的时候，刘宏随即命人将陈蕃等人找来，召开了今年最后的一次御前会议。

君臣见礼之后，刘宏也开门见山道：“今日将诸卿召来，是为官制改革一事！”

一听这话，陈蕃、李膺等人也不由神色一怔，但很快便又恢复如初。

他们心里也清楚，如今随着大汉各项新政的实施，旧有的那一套官制，确实已经无法跟上大汉的步伐了。

官制改革，那是早晚的事情。

随后，刘宏将自己规划的新的改革章程，一一分发给了在座的几位重臣。

陈蕃、李膺等人，也接过章程开始仔细的观看起来。

看着章程上，首先便废除了上公、三公、九卿等职务，众人也不由眉头一动，而后不动声色的继续往下看去。