众人心中虽然不解，但见皇帝如此，只能作罢。

看着众人的无奈，朱由校毫不在意，随后便摆手示意让何宁把杨涟的密折拿过来，给众人发下去。一边发还一边给众人说道：

“杨涟屡次给朕上折子，说他四月开始巡视辽东地方，原本想着视察辽东屯田的情况。

而经过这番深入地视察才发现，自去年开始开垦的屯田，许多都被地方卫所官员私自买卖给当地大族，导致很多流民被朝廷招募，但实际上成了大族的佃户。”wap.bΙＱμＧètν.net

这份密折被在场的每个人都相互传阅，事实上杨涟在上密折的时候还上了一份公开的题本。所以此事在场众人人尽皆知，也明白皇帝让他们看的目的。

看着相互传阅却不言喘的众人，朱由校并不在意，继续开口道：

“朕看杨涟是好样的，他不仅仅发现了这个问题，还惩治了好几个镇堡的参将。只是如此下去不是长久之计，经过实地走访，发现辽东土地的情况并不可观，辽南贫瘠，辽河套又有水患频发。

如果要大行屯田，必须要新修水利，慢慢整治辽泽。我朝辽东已百年，但水利设施极少。他思来想去，还是觉得是辽东都司体制的原因，所以想建议朝廷在辽东设三司，行府县，不知这件事情你们怎么看啊？”

在场的刘一燝、孙承宗等人闻言皆默然不做声。杨涟这么做对于他们这些文官来说自然是好的。

原本这些文官们只是在两京十三省疯狂内卷，官职就那么多，僧多粥少，为一個官职可以挤破脑袋。虽然有辽东这块地方，但那也是辽东都司，文官根本插不上手。

现在不同了，如果辽东设三司，那会有大批的文官空缺。也给了许多官员挪动升迁的可能，他们自然是十分支持。

只是想设置是一回事，怎么设置又是另外一回事。虽然杨涟现在提出建议，但还有许多人觉得现在不是时候，孙承宗就是其中之一。

“陛下，辽东设三司确实有助于辽东的发展，但辽东两百年来一直都是辽东都司管辖，如果骤然变化，定会引起辽东卫所的反弹。

并且此事还是杨涟一人的意见，臣看还是要问问熊廷弼甚至是王化贞的意见。”

孙承宗此话让朱由校甚是惊讶，心中暗想孙承宗想的很有道理，其实他也是这么想的。

辽东都司二百余年，如果骤然改制定会造成管理混乱，在现在辽东对建虏用兵的大环境下，这种做法是极其不妥的。