方人口数量变化，比对这个地方的赋税收入变化，就能做到一目了然，朝廷要格外注意这样的地方。”朱棣说道。

实际上户籍制度的变革，还是永乐新政的延续，也能够说成是永乐新政的一部分，就是地少或者没有地的人口，也能靠着出卖手艺、出卖劳动力，同样得到生活的机会。

没有土地或者地少，按照新的政策，就不用承担徭役赋税，永乐新政的赋税是按照土地数量来征收的，没有了赋税的负担，又能自由的流动，一部分群体就会从耕田者，转变为小商小贩、手艺人或者劳动力者。