“咔擦——”

当老朱同志翻身下马之后。

向前踏出的第一步，就好像踩到了什么坚固的物体之上。

低头一看。

那赫然是一具森森白骨，也是百姓们的尸骸！

在病死、饿死之后，扬州城的百姓们就如同当初自己的一样，连一个埋葬自己父母的地方都没有，只有让他们曝尸荒野，这是何等的可悲啊。

扬州城，依旧是处于饥荒之中，百姓们依旧无法改变饿死的命运，而这个弊端放眼整个大明帝国。

也是同样如此。

毕竟大明帝国刚刚建立，想要一口吃成个胖子，肯定是不现实的事情。

唯有经过几年的休养生息，生活质量才能够一步步的改善。

但是——

几年的时间。

足以让更多的百姓，硬生生的饿死了。

“哒哒哒——”

一名身穿绿色官袍的官吏。

在人群中，一眼就看见了当今圣上，自然是一路慌乱的奔跑了过来。

当然。

纵然他穿着官吏的衣服。

周围的将士们，也不会让其轻易的靠近陛下，直接伸出手中握着的马槊，将其半路拦截了下来。

“来者何人啊。”

老朱同志俯下身子。

从地上捡起了这具头骨，头也不抬的说道。

他并没有感觉到害怕和嫌弃，而是吩咐身旁的一名将士，将其好好安葬下去，他不想让自己的百姓们，也体会到自己当初的痛苦，想要安葬父母，都没有一块自己的地，最后如果不是有人相助，自己的父母恐怕也要曝尸荒野。

到时候。

被什么野兽叼走吃掉，也是丝毫不足为奇的事情。

身穿绿色官袍的官吏，有点紧张的说道：“扬州主簿鲁明义，拜见陛下。”

老朱同志眉头一挑，问道：“嗯？硕大的扬州城，就只有你在这里吗？其他官吏在何处？”

站在一旁的刘伯温，也是帮其解释了两句：“陛下，我大明刚刚建立，如今正处于人才匮乏的阶段，很多地方甚至基础官吏都无法配备齐全。”

明初曾沿袭元朝的行省制，洪武九年改行省为承宣布政使司。

承宣布政使司下设府和直隶州，府以下有县和属州，各直隶州以下有县，形成了一个省府州县四级制与省州县**制并存的大体格局。

后分设都