苏长发一边说着，一边又从乾坤戒里掏出一枚新的徽章，双手捧着，煞有介事地交给李耀。

李耀接过一看，这枚徽章是用某种通体翠绿的玉石琢磨而成，四周灵气缭绕，流转不息，正中央是三道金光四射的闪电，和三星闪电旗上的纹章一模一样，左右分别是一柄战刀和一把利剑，刀剑上都缠绕着橄榄枝。

“绿卡？”

李耀摩挲着徽章表面，生出一股荒谬绝伦的感觉。

“没错，所谓‘绿卡’，就代表着真人类帝国的永久居住权，对于来自帝国疆域之外的异邦人，是相当难以得到的待遇。”

苏长发捋着五柳长髯，摇头晃脑道，“每一张绿卡的颁布，都是慎之又慎，我也是钻了政策法规上的一个小小空子，将李道友当成这颗星球上的土著来看待，那么，当此地成为帝国领土时，身为本地土著的李道友，当然拥有永久居住权，自动变成帝国臣民了！”

“然而，‘臣民’和‘公民’还是不同的，唯有‘公民’才是帝国的主人，享有决定人类文明前进方向的参政议政权力，也才能优先享受到帝国千变万化、强横无匹的功法、神通、晶髓、法宝、天材地宝……各种资源！”

李耀心中一动，追问道：“如何从‘臣民’变成‘公民’呢？”

“公民二字，代表着至高无上的荣耀以及无比重大的责任，并不是随随便便就能承受的！即便我们这些帝国境内土生土长的修仙者，刚刚觉醒灵根时，也不是说立刻就享有了公民的身份！我们照样要为帝国、为人类文明而奋战，一方面做出绝大的贡献，另一方面证明我们有强健的体魄、敏锐的智慧、冷静的思考能力，有资格胜任参政议政的工作之后，才能被授予‘公民’的身份！”

苏长发对真人类帝国的公民制度十分骄傲，其余两名修仙者也与有荣焉，满脸放光，“在我们帝国，公民一共被分成二十个等级，不是以血统、财富来划分，而是以个人的能力、修为以及贡献来区别！”

“所有公民都有投票和决策权，但是境界越高，为国家做出的贡献越大，则决策权也越大，高等级公民的一票，很有可能比低等级公民的一百票都有分量！”

“至高无上的神圣皇帝陛下，处于这一套公民体系的巅峰，同样会以力量、智慧和勇气，来证明自己统治星海的合法性！”

“事实上，从黑星大帝时代开始，相对于‘皇帝陛下’这样的称呼，我们的历代领袖更喜欢‘第一公民’这样的尊称，‘皇帝’靠的是血脉，‘第