华夏向来都是南船北马。南方因为河流众多，湖泊密布，所以适合于船只航行。而北方则是一马平川，平原众多，更加适合马匹的高速移动。

洛阳城左近的司隶地面上就是如此。除去一些著名山峰之外，整个司隶附近都是人口众多，适宜耕种的平原沃野。而这种地方的土地兼并情况也是最为激烈的。

在高阳完全掌握住洛阳城和周边地域之后，很快就开始了对这些地方的从头至尾的彻底改变。

高阳通过查阅汉室朝廷的统计资料得知，南方的荆扬一带百姓数量约在一千三到一千五百万人之间，而益州则是有着六七百万的人口。整个南方的人口总数大约在两千万上下。

至于北方，在黄巾之乱发起之前，总数至少也有三千七百万之众。单单是洛阳城周边的司隶一带，就足足有近四百万的人口！

这种规模的数字在这个时代的世界绝对是天下无敌了。再也没有哪一个国家或者是民族能够与大汉帝国的人口红利相提并论。更重要的是，这个时代的人口素质远远不是日后那些宋明清那种大规模抑制血性的朝代能够相比较的。那几个朝代空有上亿的人口却被不过百万的异族屠杀奴役，人口的优势一点都没有发挥出来。

汉朝的百姓们崇尚武勇，民间多备有兵器，人民热血尚武，科技工艺领先世界。成年男丁在正式服役之前每年都要接受一段时间正规的军事训练，之后还会正式服役两年。这才有了‘一汉抵五夷’的豪情壮志。

在经历过黄巾之乱的大规模杀戮、饥荒、天灾以及疾病蔓延之后，北方人口大减，但是总数依旧是还在三千万人之上。

而司隶一带的人口数量却几乎没怎么变动，就算是有减少的，也很快就会有其他地方涌来的百姓们填补。这里毕竟是整个帝国的精华所在。

手握绝对实力的高阳首先做的就是将小皇帝和朝廷完全掌握在手中。牢牢把持着大义的名分。曹丞相早就证明了‘挟天子以令诸侯’的正确性。

高阳自己挂了个太尉的衔职，蔡邕则是成了司空。此外还有一些没有什么背景，在之前高阳清扫世家门阀之中安然无恙的小官吏们好似坐了火箭一般急速蹿升到了之前想都没有想过的高位。之前的清理工作让朝廷之中多出了许多的空闲官职。

这些人知道自己的位置是怎么来的，为了保护这从天上掉落下来的馅饼，他们对于高阳异常的忠心耿耿。

除此之外，高阳将大量经过特训的生化战士们安排进了朝廷之中，主要出任各