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王灿成在朱由崧说完后,开口道:“陛下,若总督只是协调的话,一旦有事,实际很难进行统筹,反而会耽误了战事;所以臣以为总督应该有必要的指挥权,而总督只是兵部在一线的代表,若兵部没有指挥权,那挂在兵部尚书或侍郎衔的总督又哪来的指挥权呢?”
朱由崧仔细想了想,回复道:“言之有理,那就改一改,总督是朕或内阁在前线的代表,其下设置有兵备使和行参军司,真要前线有事,行参军司辅助总督指挥各部!对,总督如此,经略如此,督师也应如此!”
孙传庭眼眉一挑:“陛下,那么总督也就不挂兵部衔了?”
朱由崧答道:“不挂,只挂都察院衔,但总督麾下兵备使可加不分左右的兵部侍郎衔!”
王灿成有些急了:“陛下,不妥!”
朱由崧看向王灿成:“怎么不妥?”
王灿成眨了眨眼,他不能说总督权力太大了,会有谋反的可能,所以他绞尽脑汁,终于在短时间内找到了一个理由:“目前总督防区是固定的,也就是说,所谓行参军司也将长期存在,长此以往,总督岂不是会被行参军司所架空了吗?”
那边的段炜觉得王灿成是在鸡蛋里挑骨头,便替朱由崧反驳道:“行参军司内武官按照皇爷制定的法度,会定时流转轮岗,并不会长期待在一个位置上,哪来的架空总督;若干王都给谏的意思,但凡坐在那个位置上的武官都会有谋反嫌疑了?那干脆边军提督、内
镇总兵都不要设了好了,文臣直接指挥到队,那就不怕有人谋反了!”
看着朱由崧蕴意不明的眼神,王灿成不敢为了反对而反对,只好低头不语了。
既然王灿成所代表的吏科提不出反对意见了,朱由崧便继续往下说道:“至于大都督府的调兵命令是不是需要兵部副署,朕觉得没有必要,若是兵部对有人僭用皇帝名义调兵的可能存有疑虑,这样吧,大都督府府务厅、经历厅、档案厅、照磨厅的司职,可以安排兵部官员出任,如此或可以方便兵部对大都督府的监督,另外,都察院也可以派遣监军御史进驻大都督府及边军和内镇兵**指挥机构!”
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在文官集团绝不可能轻易放弃兵权的情况下,朱由崧不得不做一些必要的妥协,以