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应该说，单是本身军屯的田地被侵占的情况，已经十分棘手，但更棘手的，却是私垦田。

事实上，军屯之所以会糜烂至此，私垦田的存在，也是最主要的原因之一。

所谓私垦田，一部分是由原本的屯田被隐没后，未登记在册的田地，另一部分，则干脆是新开垦出来的荒地。

对于大多数的边将来说，前者获利更大，但是后者却更加安全。

正常来说，开垦荒地对于国家来说应该是好事。

作为一个农耕民族，至少到现在为止，只有田地不够的情况，而不会有田地过盛的情况。

诚然，边境地域广袤，并不像江南一样，几乎将所有可利用的田地都开垦了出来。

在边境地区，还是存在很大的荒野地区，可供开垦的。

但是问题就在于，开垦荒地并不是找一块地，然后耕种就可以的。

所谓刀耕火种，想要把一块荒地变成可以耕种的良田，要付出的代价是非常巨大的。

首先要平整土地，将高处的土方一筐筐的搬到低处填平，然后垒出田埂，大块的土块要打碎，草根仔细除净，才算完成了第一步。

然后，为了加强肥力，能够长庄稼，要一担担的将肥料挑到田里，辅以晒干的草木灰，细细的洒在田里，再用牛车深耕一遍。

最后，也是最困难的，就是从最近的河堤处挖渠引水，灌溉田地，如此，一亩可以耕种的田地，才算是基本成形。

这些事情如果是普通人家来做，少说要好几个壮劳力，至少花上两三年的工夫，下死力气去干，才能做得完。

然而即便如此，最终得到的田地，也不过是一亩仅仅勉强可以耕种劣田而已，想要将劣田变成良田。

必须要经过几年的播种，细耕，好好的侍弄照料才行。

对于普通的百姓来说，开垦荒田是要命的事，往往花了一辈子，累到把命都赔进去，才能开垦出三五亩的良田，是真正当做家底儿来重视的。

可是，对于边将来说，开垦荒田却要简单的多。

手底下都是大头兵，派出去干活不就完了！

普通百姓开垦荒田，还要操心明天吃什么，但是边军可是朝廷发饷的，每天吃饱了出去干活，就当操练