地位，鼓励大家造船拓海，遍地圈海！”

“这个现在不用着急，但海域法一定要有所规定，让百姓清楚，海与内湖的区别。”

“而这，就要涉及到海域航舶法，海域税法，海域资源法，海域界定法，拓海法，海域军事法，算了，这部分还是我来弄吧！”

“海域法不必细分，但要让所有人心中形成海域也是我大秦疆土不可分割的一部分。”

李瞻还真的没有见过海，只能是稀里湖涂的点头道：“诺！”

“另外这个诉讼与非诉讼法！”嬴城又翻开了一摞纸，按页索骥的道：“所谓的状师，是因为百姓不知法，上诉而不知如何上诉，从而产生了这一特殊的职业！”

“这里，非法家弟子不得状诉，是不合理的！”

“还有这里，百姓可以自由状诉，也是不合理的！”

“教化司五门主要学问，就包括秦法，普法的历程任重而道远，现阶段而言，的确法家弟子一定是擅长这类职业的，但没必要非要法家弟子！”

“但是，这必须要有对应的资质，不能一个老鼠搅动一锅汤，害的大家都没有饭吃。”

“至于将来，一旦把老的一批送走，接受教化司从小普法的新一代人，一定是人人知法的新一代人，必然，人各有异，不可能全然了解秦法十纲，礼篇，总纲等内容，就要有所区分。

明令高中低，上中下，以德行为准则，秦法知晓程度为状师，只有辩诉之权，无判决之权。”

“还是那个问题，法家是一个广泛的概念，不能成为独属于某部分人的私权，以后，我大秦子民人人是法家，但人人不是法家。”

“权力的界定一定要明确，民就是民，官就是官，介于民官之间的这部分，不能以为官的准则去约束这些人，却又不在民的范畴之内，可这些人却又是最为庞大的一个群体，若为祸四方，所影响的却又是朝廷的对天下的信服之力。”

“长此以往，我大秦在百姓心中的威严，将荡然无存，一旦到了那个时候，便是我大秦灭亡的时候。”

“所以，必须明令状状师也是三等一流民，没有任何高于民等的权力，至于受人尊敬，就如同老师，族老这些人的存在，是因为其品德和名声广为传播而受人尊敬，令人信服，但这，不属于驱使他人行事的权力范围。”

李瞻认真的将嬴城所说的话记录了下来，还是疑问道：“大律令，可这其中必然会产生另一个问题，这些状师若为那些罪犯辩诉，明知