对王贲这个庞然大物，陛下信重的护国都尉，嬴城想要弹劾完全没可能。

而换一种方式。

从军制上出发，从侧面弹劾王贲，便有了可能。

军事改革。

众人都听明白了嬴城要干什么。

而王贲和冯劫，也是眉头紧皱的盯着嬴城。

就等着嬴城说完。

不管如何。

秦国的安稳是因为有大秦将士的存在，若是嬴城想要借着这个由头裁撤兵力，那便要和嬴城好好的论论。

若是没有这百万大秦将士，大秦将士如何稳定？

在面对强敌的时候，又如何御敌？

这才是最根本的问题。

如今的大秦，还没有到裁撤兵力的时候。

天下不过一统八年，哪里来的勇气裁撤兵力。

面对众人的复杂的目光，嬴城微微停顿，自顾自的继续道：“因此，兵解大秦，将是秦国盛传万世之路上不可忽视的问题。”

“何为兵解？”

“并非裁撤兵力，减少兵员，恰恰相反的是，我们要实行全民皆兵。”

“在什么样的军制之下，可以实现全民皆兵？”

“唯有一法，兵解如今大秦所有的军事体，不管是府兵也好，驻守营也罢，哪怕是长城军，南征军，隶属于我秦国所有的军事体，均以兵解的方式，分散到乡里之内。”

“一伍一里，一什一亭，一率一乡，一队一县，形成遍布天下的军事体系。”

“不再以郡为单位组建军营，而是综合天下格局，组建七大战区，此七大战区设常备防卫兵力，其余兵力，均发散于停下各个乡里之内。”

“这，便是兵解大秦。”

“而所有在乡里之内的将士，负责秦墓之事，并负责练兵，在每年二月一日，十月一日，十二月一日，凡非重残老幼者，均要服役为期十八天的兵役，由乡里驻兵负责训练。”

“若有战，只有各战区能够召回各个县乡里之内的兵力。”

“如北方战区，在北方防线修长的边界中，匈奴时常南下劫掠，为何，匈奴以散骑快袭的方式，劫掠一地即走，根本没有大规模的南下。”

“而朝廷，却需要建立近千里的长城，来抵挡匈奴南下，其中目的，是因为想要将匈奴逼着从一地入关，如此朝廷便可以囤积兵力抵挡匈奴，并歼灭匈奴主力。”

“但是，若将长城军分散在每一个北方防线乡里内