四策传了下去，并道：“都看看！”

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“今日议事，屏蔽四周，言论自由，诸位皆为朕之肱骨，但说无妨。”

说罢。

始皇帝顿了顿，继续道：“朕先来说说吧！”

“第一个，废都，设陪佑都制！”

“对此，从长远的角度来看，此制度的确要优于定都制，其一，之所以要穷四极之地，根本还是朝廷鞭长莫及，无法对遥远的疆域进行有效之约束。”

“其二，经过数百年的沉积，关中之地其实已经形成了勋贵遍地，过度拥挤的局面，甚至于，就连土地也是，四目所极之地，皆有所归属。

但是，只要略走天下，不难发现，其实人口胜多之场面仅关中一地，除了关中，还有很多很多之土地处于荒废之状态。

甚至有大片田地，甚至还无人开垦，究其原因，是因为经济和人口中心位于咸阳，自以咸阳为中心，形成由密至疏之场景。”

“其三，诸如江东乱局，虽然目前已经平定，但保不准项氏一族去而复返继续祸乱江东，蒙武之能力，甚至朝廷派遣治世能才前往，也至少需要十年的时间深耕，才能彻底令江东安定下来。

但倘若将朝堂军政中心迁至江东之地，不出三年，江东便是下一个关中。”

“其四，地方官员权力过盛而胡作非为，甚至不乏阳奉阴违的情况，朝廷为了真实的了解这些，派遣大量的直属中央的官员巡查四方，而如若朝堂随行，走一地自可安定一地。身处关中对江东的治理鞭长莫及，但身处江东对关中的治理却可得心应手。”

“其五，其实朕自一统天下来，巡视天下的时间要远远超过在咸阳的时间，算上这次五次巡视，朕建立了北方防线，安定了燕赵之地，筹建了济北粮仓，组建了千余战船巡视江河湖海，接手数十座铜矿，发现七座大型盐池，斩杀千余贪赃枉法的官员，同时对祸乱地方的勋贵进行了大刀阔斧的整改，并迁徙了六国贵族前来关中，这是为何呢？

朕在巡视中也有所感，派遣巡路使，巡域使等官员，朝廷并不会将军政大权全部交给这些官员，而这些官员仅仅携带三五人，虽有巡视之权力，却也受各方掣肘，无法彻查巡视，一去三五年，成效却不大，究其原因，是因为其所携带巡视人员太少，所巡视事物非常之多。”

“但是，朕所行，兵马齐全，更有内侍，各级朝堂官员，罗网等情报调查，所行之处，不用地方官员提供调查，朕自可调查，对各方了如指掌。