“好，洪儿既然这么说，那我便姑且先信了你！”

朱元璋看着李洪如此回答，顿时也有了些信心，大笑着说着，只是突然脸色一正，似乎是回想起什么，急忙问道：“练兵一事暂且隔议，你刚刚说赈灾，你有上中下三策，如今中下已经说完，却不知这上策又是如何呢？”

“你刚刚说赈灾，你有上中下三策，如今中下已经说完，却不知这上策又是如何呢？”

朱元璋说完之后十分期待的看着李洪，此时实则已经不是很担忧淮南旱灾一事了，刚刚李洪所言的下策和中策，似乎都是可行之法。

可既然这中策和下策，便已经如此令人惊艳，朱元璋自然想知道，能被李洪定义为上策的计策，到底又该能有多么精妙。

而李洪闻言，却是微微一笑，张嘴只是轻轻说了四个字。

“以工代赈！”

朱元璋闻言，猛地一怔，这四个字仿佛有着难以言说的魔力一般，瞬间将其的心思吸引进去。

以工代赈，虽然是个新奇的词汇，并未在历史上出现过，但这个在后世多次运用过的赈灾策略，实则在这片土地上并不是一件新鲜事了。

早在春秋战国时便有记载，如《晏子春秋·内篇杂上》所书：“景公之时饥，晏子请为民发粟，公不许，当为路寝之台，晏子令吏重其赁，远其兆，徐其日，而不趋。三年台成而民振，故上说乎游，民足乎食。君子曰：“政则晏子欲发粟与民而已，若使不可得，则依物而偶于政。”

其中所记载之事，便是说齐景公执政时期，天下发生大饥荒，齐国大夫晏婴谏言，请当时的国君开粮仓赈济灾民。

而齐景公算不得明君，不是很想管这些百姓死活，因此便拒绝了他的请求，只是恰好齐景公给自己修建一座处理政务的“路寝之台”，也就是一座新宫殿。

于是晏婴被逼得没办法看不得灾民受苦，就假借为国君修宫殿的名义，雇佣灾民施工，并故意延长工期，硬生生把一座宫殿修了三年……

知道把灾情撑了过去，才算是修完。

虽然晏婴此事做的不是很地道，但这其实也是一个以工代赈的典范。

所以说，其实这个政策并不是很难想，从来不要小看古人的智慧，历史书上将‘以工代赈’发扬光大的便是罗斯福，可实际上在几千年前，这片土地上便已经有人用过这个办法。

而之所以此方法没有在后世所流传开来，自然也是有原因的。

这其中自有封